Вправе ли заказчик повторно использовать обеспечение участника по новому контракту.

Поставщик оплатил гарантийные обязательства по муниципальному контракту на выполнение ремонта кабинета, внес денежные средства в размере 5 процентов. Также он внес обеспечение исполнения контракта в размере 5 процентов в виде банковской гарантии. В контракте прописано, что гарантийный срок составляет 5 лет на услуги. Имеем ли мы право использовать эти денежные средства по гарантийному обязательству и обеспечению исполнения контракта при заключении с нами новых контрактов?

Нет, не вправе использовать. Обеспечение исполнения контракта, а также обеспечения гарантийных обязательств предоставляет победитель закупки в рамках конкретного контракта.

Обеспечение иных контрактов по данным обеспечениям невозможно. После окончания обеспечительного срока данные обеспечения подлежат возврату. Сроки, в которые вернете обеспечение, пропишите в контракте. Максимальный срок — 30 календарных дней с даты, когда контрагент исполнит обязательства. При закупках у СМП и СОНО — 15 календарных дней. Учтите возможность победителя уменьшить размер обеспечения на сумму исполненных обязательств. Если исполнитель воспользуется таким правом, верните только остаток обеспечения. Об этом сказано в части 27 статьи 34 Закона № 44-ФЗ.

Возвращайте обеспечение только после того, как контрагент полностью исполнит обязательства. Если вернете обеспечение раньше установленного срока, ответственный сотрудник заплатит штраф в 20 тыс. руб. Если при этом бюджет понесет дополнительные расходы, заплатите штраф в двукратном размере необоснованных расходов. Наказание предусмотрено частями 4 и 5 статьи 7.32 КоАП. Вывод следует из части 27 статьи 34 Закона № 44-ФЗ.

Исполнителю, который нарушит условия контракта, верните обеспечение частично или не возвращайте вообще, если он откажется заплатить неустойку. Заказчик обязан направить нарушившему обязательства исполнителю требование выплатить штраф или пени согласно частям 6–8 статьи 34 Закона № 44-ФЗ. Если он платить откажется, взыщите сумму неустойки с обеспечения контракта. Предусмотрите такую возможность в контракте, чтобы избежать спорных ситуаций.

Обеспечение действует в течение всего срока гарантийных обязательств. При этом срок банковской гарантии минимум на месяц превышает срок обязательств. Поставщик вправе установить и более длительный срок (ч. 3 ст. 96 Закона № 44-ФЗ).

В Законе № 44-ФЗ не прописано, когда вернуть деньги поставщику, предоставленные в качестве денежного залога. Чтобы избежать спорных ситуаций, пропишите порядок и сроки возврата обеспечения в контракте.

Допустим, контрагент должен обеспечить гарантийные обязательства с разным сроком. В этом случае требуйте обеспечение по максимальному сроку, так как контрагент вносит одно обеспечение на все обязательства. К примеру, закупаете работы по строительству дороги. Гарантийный срок для земляного полотна и основания дорожной одежды — восемь лет. Гарантийный срок для верхнего слоя покрытия зависит от нагрузки и составляет от двух до восьми лет. Сроки перечислены в приложении к Типовым условиям, которые Минтранс утвердил приказом от 05.02.2019 № 37. Установите срок действия обеспечения гарантийных обязательств на восемь лет.